強化監督 嚴懲重罰會計造假

會議指出,2019年,各級財級部門檢查會計師事務所1209家,企事業單位23922家,檢查工作基本收尾,后續處理正在進行中。檢查結果表明,當前會計事務所還存在內部治理不完善、未能恪守獨立性、業務承接管理把關不嚴、審計程序執行不到位、內部復核關口失守、非證券資格會計師事務所掛名執業、賣報告現象嚴重等問題。


財政部監督評價局局長郜進興表示,當前,我國經濟運行外部環境更趨嚴峻,內部經濟下行壓力加大,實體經濟困難較多,重點領域存在風險隱患,會計造假案件明顯增多,注冊會計師行業對此適應性不夠、準備不足。特別是2019年以來,資本市場相繼曝光了康得新和康美藥業等一系列會計造假案件,會計師事務所審計未能發現問題或未能出具恰當的審計意見,引起了黨中央、國務院領導的高度重視和社會各界的廣泛關注。


“嚴管即厚愛?!臂M興說,“財政部于 1980 年恢復重建注冊會計師制度,經過40年發展,注會行業法規制度基本完備,會計審計標準體系與國際接軌,具有注冊會計師資質的人員已經超過27萬人,擁有近40萬高素質從業人員,會計師事務所收入規模超過 1000 億元。注冊會計師行業過去是、現在是、將來也一定是經濟監督體系和服務國家建設的重要力量,是市場經濟誠信鏈條的重要一環。在目前的環境下,嚴懲重罰少數 擾亂市場秩序、社會反映強烈的害群之馬,就是對行業信譽最好的保證,是對行業發展最好的保護。下一步,財政監督檢查機構要切實履行法律賦予的監督職責,按照突出重點、嚴肅追責、完善機制、加強協作的工作思路,嚴厲打擊會計造假,整頓規范市場秩序,提升行業社會公信力?!?/span>


他表示,在繼續推進對會計師事務所全面輪查的基礎上,將重點加大對業務規模大、執業風險高、連續受到行政處罰的會計師事務所的檢查力度和頻率,對“接下家”“換馬甲”“賣報告”等問題露頭就打,及時查處媒體公開曝光的重大審計 失敗線索。實行“一案雙罰”,對存在重大審計責任的會計師事務所和注冊會計師同時進行行政處罰。完善會計信息質量檢查公告制度,將查處的違法違紀典型案例向社會公開曝光,充分發揮震懾和警示作用。結合社會信用體系建設,對嚴重違反有關財會法規以及屢查屢犯的會計師事務所和企業,將其列入失信名單,明確限制性措施。


明確重點  提升審計質量水平

財政部監督評價局二級巡視員劉峰表示,2019年度企業年報審計要加大對“存貸”雙高上市公司、地方金融機構、地方性融資平臺和國有企業的審計力度。對存貸雙高的上市公司,聚焦貨幣資金等金融資產和企業經營現金流的真實性問題,加大對銀行存款、營業收入成本和大額往來款項,特別是關聯方交易和海外交易的審計力度;對地方性金融機構,聚焦虛減資產規模、隱藏不良資產和虛增利潤問題,加大對資產五級分類、合并報表范圍和期末時點重大交易的審計力度;對地方性融資平臺,重點關注隱瞞對外欠款問題,加大對應付款完整性的審計力度;對國有企業,重點關注虛增收入規模和利潤問題,加大對無商業實質的貿易業務、期末成本結轉、合并報表范圍、重大資產重組、重大資產處置的審計力度。


會議要求,會計事務所要深入貫徹習近平總書記關于增強會計審計機構自律性、公正性和專業化水平的重要指示精神,以服務打贏防范化解重大風險攻堅戰為己任,圍繞抓緊抓好2019年度企業年報審計工作,秉持獨立性和專業精神,嚴格執行會計審計法規準則,加強質量控制和風險控制,積極發揮在提升會計信息質量、防范經濟風險方面的職能作用。財政部各地監管局要將發現、防范和化解潛在風險和促進行業健康發展作為工作目標,科學把握審計責任和會計責任,切實做好監管工作。




2020年01月09日

財政部發布通知全面清理政府采購領域妨礙公平競爭做法

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財政部:嚴懲重罰會計造假 推動注會行業行穩致遠

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